{"id":524,"date":"2017-08-08T23:48:32","date_gmt":"2017-08-08T20:48:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/?p=524"},"modified":"2018-10-19T09:57:03","modified_gmt":"2018-10-19T06:57:03","slug":"balsavimas-internetu-efektyvus-sprendimas-ar-tik-madinga-uzgaida","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/balsavimas-internetu-efektyvus-sprendimas-ar-tik-madinga-uzgaida\/","title":{"rendered":"Balsavimas internetu – efektyvus sprendimas ar tik madinga u\u017egaida?"},"content":{"rendered":"

Vyriausiosios rinkim\u0173 komisijos nariu buvau 12 met\u0173. Mano darbas VRK 2005-aisiais sutapo su pirmaisiais internetu vykdytais rinkimais Estijoje. Nuo pat pirm\u0173j\u0173 veiklos m\u0117nesi\u0173 VRK \u0117miau aktyviai dom\u0117tis \u0161iuo klausimu, kadangi labai nor\u0117jau tokio balsavimo ir pas mus, Lietuvoje. <\/span><\/p>\n

Svarbu pasakyti, kad prie\u0161 tampant teisininku, mokiausi Vilniaus Lic\u0117juje, kur daug dom\u0117jausi programavimu ir informacin\u0117mis technologijomis, dalyvavau ne vienose programavimo var\u017eybose. Baig\u0119s Lic\u0117j\u0173, du metus studijavau matematik\u0105 ir informatik\u0105 Vilniaus Universitete. Taigi, apie balsavim\u0105 internet\u0173 galiu kalb\u0117ti ne tik i\u0161 teisin\u0117s, bet ir i\u0161 technin\u0117s reikalo pus\u0117s. 2014-2016 metais dirbau vienos i\u0161 internetinio balsavimo technologijas teikian\u010dios \u012fmon\u0117s Ispanijoje konsultantu, kur i\u0161 arti susipa\u017einau su visomis \u0161ios technologijos smulkmenomis, tod\u0117l galiu dr\u0105siai teigti, kad techni\u0161kai balsavimas internetu veikia ir gali veikti. Ta\u010diau \u0161is tekstas bus daugiau apie socialin\u0119 – politin\u0119 \u0161io reikalo pus\u0119. <\/span><\/p>\n

Kiek pamenu, tai kiekviena Vyriausyb\u0117, pradedant 2006-aisiais metais \u017ead\u0117jo \u012fteisinti balsavim\u0105 internetu. Tais pa\u010diais metais VRK pateik\u0117 Seimui toki\u0105 pusiau kreiv\u0105 <\/span>Koncepcij\u0105<\/span><\/a>, kuri\u0105 Seimas dar sugeb\u0117jo sudarkyti, ta\u010diau visvien patvirtino. Iki \u0161iol ta Koncepcija yra vienintelis galiojantis teisinis dokumentas, reglamentuoantis bent balsavimo internetu \u00a0\u00a0\u012fteisinimo krypt\u012f. Visos kitos iniciatyvos \u012fteisinti nauj\u0105 balsavimo b\u016bd\u0105 Seime palaikymo nesulauk\u0117. Per daugiau nei vienuolika met\u0173 nuo Koncepcijos patvirtinimo, balsavimo internetu teorija ir praktika pasaulyje nukeliavo toli toli, o m\u016bs\u0173 Koncepcija iki \u0161iol nei panaikinta, nei \u00a0patobulinta. <\/span><\/p>\n

Balsavimas internetu, pirmiausia, turi atitikti visus tradiciniam balsavimui keliamus reikalavimus: u\u017etikrinti balsavimo slaptum\u0105 ir anonimi\u0161kum\u0105. Apie tai, kaip tai daroma s\u0117kmingai pasaulyje naudojamose internetinio balsavimo sistemose, ne kart\u0105 jau ra\u0161iau <\/span>\u010dia<\/span><\/a>, <\/span>\u010dia<\/span><\/a> ir <\/span>\u010dia<\/span><\/a>. Tod\u0117l toliau nekalb\u0117siu apie technines detales, i\u0161skyrus pamin\u0117siu, kad 2017-\u0173j\u0173 bir\u017eelio 14-\u0105j\u0105 dien\u0105 Europos Taryba patvirtino <\/span>naujas rekomendacijas elektroninio balsavimo standartam<\/span><\/a>s. \u010cia pateiksiu tik kelet\u0105 \u0161ios rekomendacijos punkt\u0173: <\/span><\/p>\n

    \n
  1. 17. Elektroninio balsavimo sistema turi pateikti patikimus \u012frodymus, kad kiekvienas atskiras balsas yra \u012fskai\u010diuotas \u012f atitinkam\u0173 rinkim\u0173 rezultatus. \u012erodymai turi b\u016bti pateikiami ir patikrinami nepriklausomomis nuo e-balsavimo sistemos priemon\u0117mis;<\/span><\/li>\n
  2. 18. Elektroninio balsavimo sistema turi pateikti patikimus \u012frodymus, kad \u012fskaityti tik rinkim\u0173 teis\u0119 turin\u010di\u0173 asmen\u0173 balsai. \u012erodymai turi b\u016bti pateikiami ir patikrinami nepriklausomomis nuo e-balsavimo sistemos priemon\u0117mis;<\/span><\/li>\n
  3. 23. Elektroninio balsavimo sistema neturi pateikti \u012frodym\u0173 apie pateikto balso turin\u012f, kur\u012f b\u016bt\u0173 galima parodyti tretiesiems asmenims. <\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Taigi, Estijoje, Australijoje, \u0160veicarijoje ir kitose \u0161alyse naudojami internetinio balsavimo anoniminio patikrinamumo principai nuo \u0161i\u0173 met\u0173 \u012ftraukti kaip standartiniai naujoms internetinio balsavimo sistemoms. <\/span><\/p>\n

    \u017dinia, kad Teisingumo ministerija dar 2016-aisiais yra parengusi <\/span>Balsavimo internetu \u012fgyvendinimo \u012fstatymo projekt\u0105<\/span><\/a>, kuris v\u0117l teikiamas Vyriausybei (o po to – Seimui). Neabejoju, kad teisingumo ministerija, kartu tu nauj\u0105ja VRK su\u017ei\u016br\u0117s, kad si\u016blomas \u012fstatymo projektas atitikt\u0173 mano min\u0117tas Europos Tarybos rekomendacijas. <\/span><\/p>\n

    Kaip rodo s\u0117kminga praktika, yra technini\u0173 sprendim\u0173, galin\u010di\u0173 iki tam tikro, priimtino lygio u\u017etikrinti internetinio balsavimo slaptum\u0105, balso anonimi\u0161kum\u0105 ir sistemos vientisum\u0105, ta\u010diau daugiau nesileisiu \u012f technines detales, o u\u017eduosiu esmin\u012f klausim\u0105 – ar Lietuvai reikia tokio balsavimo? Ar mes jam pasiruo\u0161\u0119? Kas i\u0161 to laim\u0117s?<\/span><\/p>\n

    Technologij\u0173 yra pa\u010di\u0173 \u012fvairiausi\u0173, ta\u010diau daugelis j\u0173 neprigyja visuomen\u0117je d\u0117l keleto prie\u017eas\u010di\u0173: jos nesprend\u017eia reali\u0173 problem\u0173, yra nepatikimos arba jos nepatogios naudoti arba per brangios. Taigi, ar internetinis balsavimas – tik madinga u\u017egaida, ar realus reali\u0173 problem\u0173 sprendimo b\u016bdas? Kokios pagrindin\u0117s Lietuvos rinkim\u0173 problemos, kurias gal\u0117t\u0173 pad\u0117ti i\u0161spr\u0119sti balsavimas internetu? Ir ar tokio balsavimo \u012fteisinimas nesukurs nauj\u0173 problem\u0173, kuri\u0173 sprendimo dar ne\u017einome?<\/span><\/p>\n

    Paprastumo d\u0117lei giliau nesvarstysiu varianto, kas b\u016bt\u0173, jei m\u016bs\u0173 internetinio balsavimo sistem\u0105 nulau\u017et\u0173 kokie rus\u0173 ar zulus\u0173 hakeriai, nes \u010dia daugma\u017e viskas ai\u0161ku – visus internetu paduotus balsus tekt\u0173 pripa\u017einti negaliojan\u010diais, ir, jei toki\u0173 bals\u0173 b\u016bt\u0173 tiek, kad jie tur\u0117t\u0173 esmin\u0117s \u012ftakos vis\u0173 rinkim\u0173 rezultatams, reik\u0117t\u0173 surengti naujus rinkimus. <\/span><\/p>\n

    \u0160iandien po pasaul\u012f i\u0161sibarst\u0119 gerokai per 300 t\u016bkstan\u010di\u0173 rinkim\u0173 teis\u0119 turin\u010di\u0173 m\u016bs\u0173 pilie\u010di\u0173, ta\u010diau balsuoti ateina ma\u017eiau, nei de\u0161imtadalis. Visi \u0161ie pilie\u010diai yra \u012ftraukti \u012f m\u016bs\u0173 rink\u0117j\u0173 s\u0105ra\u0161us ir, matuojant rink\u0117j\u0173 aktyvum\u0105, visi jie \u00a0\u012fskaitomi. Paskutiniuose rinkimuose u\u017esienyje balsavo vos kiek daugiau, nei 16 000 pilie\u010di\u0173. Ar galimyb\u0117 balsuoti internetu padidint\u0173 j\u0173 aktyvum\u0105? Gal ne\u017eenkliai, bet, manau, taip, kadangi VRK susilaukdavo priekai\u0161t\u0173, kad pa\u0161to vok\u0173 siuntin\u0117jimo su ambasadomis sistema l\u0117ta ir neefektyvi, o balsavimo viet\u0173 u\u017esienyje \u012frengta nusikalstamai ma\u017eai. <\/span><\/p>\n

    Antra grup\u0117 asmen\u0173 – tai laikinai negyvenantys savo deklaruotoje gyvenamojoje vietoje rink\u0117jai: studentai, daug keliaujantys asmenys. \u0160iems VRK si\u016blo balsavim\u0105 i\u0161 anksto savivaldyb\u0117se, arba balsavim\u0105 kitoje apylink\u0117je rinkim\u0173 dien\u0105 (pastarasis b\u016bdas tinka tiesa, tik tos apygardos ribose, tod\u0117l gelb\u0117ja tik Respublikos Prezidento ir Europos Parlamento rinkimuose bei referendume). Balsavimas i\u0161 anksto Vilniaus savivaldyb\u0117je kelinti rinkimai i\u0161 eil\u0117s – logistin\u0117 katastrofa. O rink\u0117j\u0173 \u201ckilnojimas\u201d i\u0161 vienos apylink\u0117s \u012f kit\u0105 kainuoja neproporcingai daug, o realios naudos neatne\u0161a. Taigi, judr\u0173 gyvenimo b\u016bd\u0105 gyvenantiems rink\u0117jams internetinis balsavimas taip pat b\u016bt\u0173 patogus.<\/span><\/p>\n

    Ta\u010diau ar balsavimas internetu atne\u0161t\u0173 vien tik naudos? Ar neb\u016bt\u0173 taip, kad juo pasinaudos 20 – 50 t\u016bkstan\u010di\u0173 patenkint\u0173 rink\u0117j\u0173, ta\u010diau dar 200+ t\u016bkstan\u010di\u0173 <\/span>heiteri\u0173<\/span><\/i> tur\u0117s pagrindo r\u0117kti, kad \u201c<\/span>viskas ten sufabrikuota<\/span><\/i>\u201d, ir \u201c<\/span>viskas ten su tom sistemom ai\u0161ku<\/span><\/i>\u201d. Ar negali tai tapti papildomu pagrindu nepasitik\u0117ti i\u0161rinktomis institucijomis, ypa\u010d tada, jei internetu paduoti balsai nulems rezultat\u0105. Net ir ekspertams sutinkant, kad sistema veik\u0117 techni\u0161kai be priekai\u0161t\u0173, sunku bus tuo \u012ftikinti didel\u0119 elektorato dal\u012f. Ypa\u010d \u017einant, kad iki \u0161iol yra kaltinan\u010di\u0173 \u201cVRK kompiuterius\u201d, kad prezidente tapo ne K. D. Prunskien\u0117. <\/span><\/p>\n

    Antras probleminis aspektas, lietuvi\u0161ka informacini\u0173 sistem\u0173 diegimo specifika. Sveikinu Vyriausyb\u0117s kancler\u0117s u\u017emojus konsoliduoti IT dalykus valstyb\u0117je, bet kol tai ne\u012fvyks, ypa\u010d \u017einant dabartin\u012f VRK IT \u016bk\u012f, kalb\u0117ti apie saugi\u0105 ir patikim\u0105 balsavimo internetu sistem\u0105 VRK infrastrukt\u016broje b\u016bt\u0173 perd\u0117m rizikinga. \u0160tai Est\u0173 internetinio balsavimo sistema kainuoja santykinai pigiai ne tik d\u0117l to, kad ji \u201cpagaminta Estijoje\u201d, bet ir d\u0117l to, kad ji puikiai integruota su kitomis Estijos IT sistemomis. Pakol pas mus nebus taip, kad rink\u0117j\u0173 s\u0105ra\u0161ai nebus Gyventoj\u0173 registro paslauga, pakol rinkim\u0173 teritorijos bus brai\u017eomos \u201crankiniu\u201d b\u016bdu, o asmens tapatyb\u0117s nustatymui elektronin\u0117je erdv\u0117je naudosime kelet\u0105 nesuderinam\u0173 sistem\u0173, tol bet koks papildomas funkcionalumas kainuos neadekva\u010diai brangiai ne tik pagamint, bet ir v\u0117liau palaikyt. \u017dinia, Estijos CRK IT reikalams i\u0161leid\u017eia 50 t\u016bkstan\u010di\u0173 eur\u0173 per metus. M\u016bs\u0173 VRK – tiek pat per tris m\u0117nesius, kai n\u0117ra rinkim\u0173, o kai vyksta rinkimai – per kelias savaites. <\/span><\/p>\n

    A\u0161 noriu balsuoti internetu, daug mano pa\u017e\u012fstam\u0173 nor\u0117t\u0173. Tai b\u016bt\u0173 patogu ir progresyvu, ta\u010diau tam reikia vis\u0173 keturi\u0173 komponent\u0173: patikimo techninio sprendimo, visuomen\u0117s poreikio ir palaikymo, teisin\u0117s baz\u0117s ir pla\u010dios ir tvarios politin\u0117s valios. Da\u017enai diskusijas apie balsavim\u0105 internetu su\u017elugdo profani\u0161ki \u201cnesaugu\u201d, \u201cneu\u017etiktina slaptumo\u201d, ar pan., bet normalios politin\u0117s diskusijos su visuomene n\u0117ra. Dar 2012-tais metais teko pad\u0117ti Delfi portalo \u017emon\u0117ms daryti projekt\u0105 iVote.lt, kuriame per 30 000 portalo skaitytoj\u0173 i\u0161band\u0117 internetinio balsavimo prototip\u0105, per 3500 \u017emoni\u0173 sudalyvavo jame, pateikdami savo nuomon\u0119 internetu. 98 procentai dalyvausi\u0173 palaik\u0117 internetinio balsavimo \u012fteisinimo id\u0117j\u0105. Taigi, poreikis yra, galimyb\u0117s taip pat. Reikia imt ir daryt, tik daryt gerai.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Vyriausiosios rinkim\u0173 komisijos nariu buvau 12 met\u0173. Mano darbas VRK 2005-aisiais sutapo su pirmaisiais internetu vykdytais rinkimais Estijoje. Nuo pat pirm\u0173j\u0173 veiklos m\u0117nesi\u0173 VRK \u0117miau aktyviai dom\u0117tis \u0161iuo klausimu, kadangi labai nor\u0117jau tokio balsavimo ir pas mus, Lietuvoje. Svarbu pasakyti, kad prie\u0161 tampant teisininku, mokiausi Vilniaus Lic\u0117juje, kur daug dom\u0117jausi programavimu ir informacin\u0117mis technologijomis, dalyvavau… <\/p>\n

    Read more Balsavimas internetu – efektyvus sprendimas ar tik madinga u\u017egaida?<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":525,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/524"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=524"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/524\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":526,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/524\/revisions\/526"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/media\/525"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=524"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=524"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.udris.lt\/geras\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=524"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}